非法经营罪是《刑法》分则里最需要小心对待的罪名之一。它规定在第二百二十五条，条文的最后一句话是「其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为」——这是一个兜底条款。兜底条款的好处是能覆盖新的经营形态，风险则是边界不清：一种经营行为究竟只是违规、该受行政处罚，还是已经构成犯罪，往往成为案件的全部争议。
因此，办理这类案件的第一件事不是算钱，而是回到条文本身：它有没有违反国家规定、落入前四项中的哪一项、这一项能不能容纳这种行为。宁波是外贸与港口城市，成品油、烟草、外贸单证、支付结算等领域的案件都要放到这个框架里看。
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